Les réformes et leur conception:
Les processus fondateurs
-
Une faiblesse française majeure dans la
gestion des affaires publiques .
Dans la gestion des affaires publiques, nous avons pris
l’habitude d’appliquer des mesures ponctuelles et des
traitements spécifiques coûteux et inefficaces à chaque
manifestation d’un problème de société au lieu de nous appliquer
à identifier et à traiter les causes profondes de ce problème.
Nos ressources, nos énergies et nos budgets sont ainsi
éparpillés sur de trop nombreux fronts qui ne sont pourtant
souvent que les manifestations d’un même processus générateur.
Cette dispersion réduit grandement leur efficacité et impose le
« toujours plus » de dépenses, ce qui constitue une faiblesse
majeure de notre action publique.
(
)
Nous verrons, lors de la présentation de notre projet et de ses
réformes, que l'on peut ramener l'essentiel des problèmes
actuels de la société française à quelques processus
fondamentaux dont ils sont le résultat. La concentration de nos
moyens sur ces causes profondes sera alors d'une efficacité et
d’un coût sans commune mesure avec le gâchis observé dans notre
pays depuis de nombreuses années (la réduction des charges et
des impôts par exemple devient alors une possibilité réelle et
sans « casse sociale »).
-
les processus fondateurs : vue synthétique
:
Selon nous, on peut, en résumant à l'extrême, ramener toute
stratégie de développement et de gouvernement à deux processus
fondamentaux structurants : instruire et créer. (
)
Cela n’est bien sûr qu’une vue théorique (qui serait viable
comme base pour établir un projet de société, si l'on partait de
zéro).
La société française est ancienne et complexe, avec tout ce que
cela comporte d’acquis et de blocages. De plus, de nombreux
problèmes graves sont restés depuis longtemps sans solution :
ils ont engendré des processus de déstructuration qui sont à
l'origine de la crise actuelle. Il nous faut analyser et
comprendre ces processus pour pouvoir définir les processus de
restructuration qui pourront remédier à cette dégradation et
ouvrir de nouvelles perspectives de développement. Ainsi, les
processus que nous allons définir devront avoir deux rôles :
l'un curatif pour réparer les déstructurations actuelles et
l'autre développemental, pour restructurer la société, créer une
nouvelle dynamique et relancer le pays.
L’identification de ces processus a nécessité un long travail
d'analyse et de patience et l'utilisation des outils et des
méthodes les plus avancés dans ce domaine. (
)
-
Identification des processus de
déstructuration à l'origine de l'essentiel des problèmes de la
société française actuelle et des réformes réparatrices.
En utilisant les méthodes et les outils précités nous avons
d'abord ramené la crise et les difficultés de la société
française à une problématique globale de fond : le blocage de la
France et sa peur de tout changement.
Nous nous sommes ensuite attaqués à l'identification des causes
et des raisons profondes qui font que la société française soit
si bloquée et si enlisée dans une crise à la fois économique,
sociale, politique et démocratique.
Selon nos analyses, on peut ramener l'essentiel des problèmes de
la société française à six processus de déstructuration/structuration.
En analysant ces processus fondateurs ou générateurs, nous avons
pu définir douze réformes cohérentes et complémentaires, qui
forment un maillage couvrant l'ensemble de ces problèmes,
constituant ainsi un projet de société global.
Le tableau ci-dessous en donne un résumé.
No. |
Processus fondamental
de
déstructuration identifié |
Réformes (n°) pour y remédier et
ouvrir de nouvelles perspectives |
| 1 |
Déstructuration par la
précarité et l’exclusion; par la peur, l’insécurité, la
perte de confiance ou la gestion des RH. |
Chômage (1); Logement
(in la société civile, 2); Santé (4); Environnement (5);
Retraite (6); Sécurité (7) ; Education (10) |
| 2 |
Déstructuration par la
déresponsabilisation et l'infantilisation de la société (panne
des systèmes de protection et de solidarité) |
la société
civile (2); l'environnement (5); la santé (4) ; la fiscalité
(3). |
| 3 |
Déstructuration par les
prélèvements, la bureaucratie et la rigidité (pression
fiscales, des déficits et des dettes, bureaucratie, rigidité
et complexité juridique et administrative). |
Fiscalité (3); Chômage (1 : la fin des
fragilités); Etat/Administration (8); Société civile (2 : la
relève) |
| 4 |
Déstructuration par la
logique des moyens (efficacité réduite : toujours plus de
dépenses) |
Etat/Administration (8); Justice (9);
Education/R&D (10) |
| 5 |
Déstructuration par les
révisions permanentes, l’instabilité politique (la France se
comporte ici comme un pays du tiers monde |
Organisation/association de la
société civile (2) ; Politique internationale (12). |
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6 |
Déstructuration par le
discrédit de la France sur la scène internationale |
Toutes les réformes y contribuent
en rendant la France prospère, organisée et confiante et
particulièrement Politique européenne et étrangère (12 :
rayonnement de la France) ; la Défense nationale et Paix
dans le monde (11) |
Nous publierons ultérieurement des explications et
des commentaires concernant chacun de ces processus.
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