«Qui trop embrasse mal étreint»: débordé par la vitesse
des évènements et la complexité des situations, l'Etat n’arrive plus à
assurer correctement ses missions essentielles. Cela signifie deux choses:
1. l'état doit être réformé et modernisé pour retrouver
son efficacité, dont nous avons besoin
2. même modernisé, un Etat ne peut plus s'occuper de tout:
il faut absolument associer la société civile à la gestion des affaires du
pays. D'où la nécessité d'une nouvelle relation entre les citoyens et
l'Etat.